龚遂治渤海郡

龚遂字少卿，山羊南平人也。以明经为官，至昌邑郎中令，事王贺。贺动作多不正，遂为人忠厚，刚毅有大节，内谏争于王，外责傅相，引经义，陈祸福，至于涕泣，蹇蹇亡已。会昭帝崩，亡子，吕邑王贺嗣立，官署皆征入。王继位二十七日，卒以淫乱废。吕邑群臣坐陷王于恶不道，皆诛，死者二百余人，尾遂与中尉王阳以谏争得减死，髡为城旦。
宣帝即位，久之，渤海左右郡岁饥，盗贼并起，二千石①不能禽②制。上选能⑦治者，丞相、御史举遂可用，上以为渤海太守。时，遂年七十余，召见，形貌短小，宣帝望见，不副所闻，心内轻焉⑤，谓遂曰：“渤海废乱⑥，朕甚忧之。君欲何以息其盗贼，以称朕意？”遂对曰：“海濒⑦遐远，不沾圣化⑧，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子③盗弄陛下之兵于潢池④中耳。今欲使臣胜之邪，将安之也？”上闻遂对，甚说⑨，答曰：“选用贤良，固欲安之也。”遂曰：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣乘传。
乘传至渤海界，郡闻新太守至，发兵以迎，遂皆遣还，移书敕属县悉罢逐捕盗贼吏。诸持锄钩⑩田器者皆为良民，吏毋得问，持兵者乃为（盗）贼。遂单车独行至府，郡中翕然⑾，盗贼亦皆罢。渤海又多劫略相随⑿，闻遂教令，即时解散，弃其兵弩而持钩锄。盗贼于是悉平，民安土乐业。遂乃开仓廪⒀假⒁贫民，选用良吏，尉安牧养焉⒆。
遂见齐俗奢侈，好末技⒂，不田作，乃躬率以俭约，劝⒅民务农桑，令口种一树榆，百本薤、五十本葱、一畦韭，家二母彘、五鸡。民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊⒇！”春夏不得不趋田亩，秋冬课⒄收敛，益蓄果实菱芡（22）。劳来循（21）行，郡中皆有畜⒃积，吏民皆富实。狱讼止息。