注释译文

注释
①两千石(dàn)：此指郡守。
②禽：通“擒”，捕捉，捉住。
③赤子：百姓
④潢池：即池塘。此指渤海郡。
⑤心内轻焉:内心轻视龚遂。
⑥废乱：法纪废弛，社会动乱。
⑦海濒：靠近海边的地方。
⑧不沾圣化：没有受到皇帝的教化。
⑨说：同“悦”，开心。
⑩钩：镰刀。
⑾翕然：一下子安定下来。
⑿劫略相随：指盗贼团伙。
⒀仓廪：公家的粮仓。
⒁假：借。
⒂末技：指工商业。
⒃畜（xù）：同“蓄”，饲养。
⒄课：督促。
⒅劝：鼓励。
⒆牧养焉：管理并教养百姓。
⒇犊：小牛。
（21）循：同“巡”。
（22）芡：一年生水生草本植物，俗称“鸡头”。
译文
龚遂，字少卿，是山阳郡南平阳县人。因为通晓儒学做了官，做到昌邑王国的郎中令，为昌邑王刘贺效力。
汉宣帝刘询即位，过了很长一段时间，渤海及其邻郡年成不好，盗贼纷纷出现，当地郡守无法捉拿制服。皇上想选拔善于治理的人，丞相御史推荐龚遂可以胜任，皇上任命他做渤海郡太守。当时龚遂已经70多岁了，被召见时，由于他个子矮小，宣帝远远望见，觉得跟传闻中的龚遂不相合，内心轻视龚遂，对他说：“渤海郡法纪废弛，社会动乱，我很担忧。先生准备怎样平息那里的盗贼，使我称心满意呢？”龚遂回答说：“靠近海边的地方，距京城很远，没有受到陛下圣明的教化，那里的百姓被饥寒所困，而官吏们不体贴，所以使您的本来纯洁善良的臣民偷来您的兵器，在您的土地上玩玩罢了。您现在是想要我用武力战胜他们呢，还是安抚他们呢？”宣帝听了龚遂的应对，很高兴，就回答说：“既然选用贤良的人，本来就是想要安抚百姓。”龚遂说：“我听说治理秩序混乱的百姓就如同解紊乱的绳子，不能急躁；只能慢慢地来，然后才能治理。我希望丞相御史暂时不要用法令条文来约束我，让我能够根据实际情况，不呈报上级而按照最有效的办法处理事情。”宣帝答应了他的要求，格外赏赐他黄金物品派遣他上任。
龚遂乘坐驿车来到渤海郡边界。郡中官员听说新太守来了，派出军队迎接。龚遂把他们都打发回去了。然后下达文件命令所属各县：一律撤去追捕所谓盗贼的的官吏；那些拿着锄头、镰刀等种田器具的都是良民，官吏们不得查问；拿着兵器的才是盗贼。龚遂独自乘车来到郡府，郡中一下子安定下来，盗贼们也都收敛了。渤海郡又有许多盗贼团伙，听到龚遂的训诫和命令，当即散伙了，丢掉他们手中的兵器弓箭，而拿起了锄头镰刀，盗贼这时都平息了，百姓安居乐业。龚遂于是就打开地方的粮仓，赈济贫苦百姓，选用贤良的地方官吏，慰问安抚管理并教养百姓。
龚遂看见渤海一带风俗很奢侈，喜欢从事那些不切于民用的行业，而不爱从事农业生产，就亲自带头实行勤俭节约的作风，鼓励百姓从事耕作和养蚕种桑。他下令：郡中每个人种一株榆树、100棵薤菜、50丛葱、一畦韭菜；每家养两头母猪、5只鸡。百姓有佩带刀剑的，让他们卖掉刀剑买牛犊，他说：“为什么把牛和犊佩带在身上！”春夏季节不允许不到田里劳动生产，秋冬时督促人们收获庄稼，又种植和储藏瓜果、菱角、鸡头米等多种经济作物，劝勉人们照规定办事，遵守法令，郡中人们都有了积蓄，官吏和百姓都很富足殷实，犯罪和打官司的都没有了。

注释
⑴乡校：地方上的学校，它既是学习场所，又是游乐、议政的场所。除了"乡校"一词,还有学府、太学、国子监、庠、私塾、书院等古代用来表示学校的词语。
⑵执政：指掌握政权的人。
⑶然明：郑国大夫，姓鬷（zōng），名蔑，字然明。
⑷何如：如何，等于说怎么样。
⑸何为：为什么？表示不同意的诘问。
⑹夫：句首语气词，引起议论。退而游焉：退：工作完毕后回来。游：闲逛。焉：句末语气词，无意义。
⑺善否（pǐ）：好和不好。
⑻忠善：尽力做善事。损：减少。
⑼作威；摆出威风。防：堵住。
⑽遽（jù）：立即，马上。
⑾防：堵塞。川：河流。
⑿道：同“导”，疏通，引导。
⒀药之：以之为药，用它做治病的药。药：名词作动词，以...为药，当作（治病）的良药。之：指郑人的议论。
⒁蔑：指郑大夫，然明，姓鬷（zōng），名蔑，字然明。今而后:从今以后。信：确实，实在。可事：可以成事。
⒂小人：自己的谦称。不才：没有才能。
⒃其：语气词。
⒄二三：泛指复数。这些，这几位。
(18)仲尼：孔子的字。是：这。下文“以是观之”的“是”同。
(19)是：这（是）
(20)毁：废除
(21)克：能，能够
读解
春秋时的乡校，使人联想到古代希腊和罗马的民主政治。在希腊、罗马，凡自由民，都有参与政治的权利。乡校自由地议论政治，与希腊、罗马的情形有些相似，但有一个重大差别：乡校的平民百姓虽然可以议政，却无权参政，没有选举权和被选举权。因此，二者有实质性的差别。
不过，考虑到中国传统等级制度之下的政治专制，能移开一个口子让老百姓无所顾忌、畅所欲言地议论统治者，真是要很大的气魄和开阔的胸襟。真的，能做到这一点，在几千年的传统社会中，即使不是绝无仅有，也算得上几十年、几百年才会见到一次。
完全可以设想到老百姓议政的内容，比如国家的繁荣昌盛，社会的风习，与百姓日常生活密切相关的问题，施政方针，一直到宫廷秘闻，某个官员乃至国君的私生活。不管是什么样的话题，平民百姓中横挑鼻子竖挑眼、鸡蛋里面挑骨头的人，毕竟是少数，而大多数人的心目中都有相对公平的衡量尺度，他们眼睛盯住的是统治者的施政实绩，而不是统治者的夸夸其谈。
可以打个比方，老百姓的评论，是统治者所作所为的无情的镜子。统治者可以用高压手段迫使百姓保持沉默，却无法使人们不在心里估价，无法左右人心的向背。所以，沉默并不意味著顺从；相反，沉默中蕴含著可怕的力量。